税务机关五步执法,刚柔并济,释放加强监管的信号。

最近很多地方的税务机关,包括北京、上海、.

最近很多地方的税务机关,包括北京、上海、广东、江苏、浙江等。,发布通知,督促“名人艺人和网络主播纳税人在2021年底前自查、报告、自纠涉税问题”,释放出加强税收监管的明确信号,彰显了营造公平竞争税收环境的决心。

业内人士指出,在大数据技术的加持下,提醒、督促、警示、检查、曝光五步走程序已成为税务机关加强名人艺人、网络主播税务监管的成熟方式,体现了规范监管与促进发展并重的思路。

今年9月,税务机关发布相关通知后,不少名人艺人和网络主播纳税人主动联系税务机关进行自查补税。对个别涉嫌重大偷税,经提醒、督促、告诫后仍拒不配合整改的案件,税务机关依法开展税务检查,选取部分情节严重的重点案件进行公开曝光。

近日,多地税务机关下发的通知进一步明确,未关注自身涉税问题或自查整改失败的名人艺人、网络主播,要按照税法及相关通知要求抓紧自查,并在2021年12月31日前积极向税务机关报告、纠正涉税问题,税务机关将按通知要求减轻、减轻或免除税务处罚。对仍拒不自查自纠或自查自纠不彻底的,税务机关将依法依规严肃处理。

业内人士指出,从国家税务总局发布的通知,到近期多地税务机关发布的自纠提醒通知,一套强化监管的成熟“玩法”已经清晰显现:税务机关通过对税务大数据的分析评估,发现部分网络主播存在一定涉税风险。一是促使相关网络主播依法纳税,二是对税务大数据进行认真分析后,对涉嫌重大偷税的当事人依法立案并进行全面深入的调查,尽管经税务机关多次提醒监督,整改仍不彻底。可见,提醒、督促、警示、重点检查、公开曝光的“五步法”已经成为一个体系。

税收监管非常复杂,科学监管的任务更重。坚持纳税服务,加强监管,一直是税务机关业务工作的“翅膀”。辅导各类纳税人提高纳税遵从度是纳税服务的内容和目标之一。以各种方式提醒引导部分可能存在涉税问题的纳税人,甚至督促自查自纠,是精细化服务、柔性执法的体现;但对少数涉税问题或线索明确的纳税人进行警示,是实施精准税收监管的重要一步。对经多次提醒督促仍拒不配合整改,或整改仍不彻底的纳税人个人,依法进行重点检查,立案后全面深入开展税务检查,依法依规作出处理、处罚决定,属于重点打击范畴。同时选取部分情节严重的重点案件进行公开曝光,起到了有效的震慑作用。

中国社会科学院财经研究所副研究员江镇认为,提醒、监督、警示、检查、曝光五步执法体现了严格执法的“刚性”和人文关怀的“柔性”,体现了税收执法与纳税服务的结合。既要严格按照税法规定执法,维护社会公平,同时坚持优化执法方式和服务方式,体现注重纳税人贡献的理念。

此外,这也是协调效率与公平、正确处理效率与公平关系的需要。江镇认为,对于一些新业态、新模式、新产业的发展,要坚持规范发展理念,引导新业态、新产业在创造更大社会价值、助力经济高质量发展中发挥作用,同时设置“红绿灯”、扎紧“笼子”,维护社会公平正义,使其在规范中健康发展。

事实上,“刚性”与“柔性”相结合的思路,近年来已经体现在税收监管和税收执法中。比如今年4月,首批10项税务行政处罚“首违不罚”清单上线,半年来已有6万多纳税人受益。这说明要优化税收执法方式,对无主观故意的轻微违法行为实施灵活的、温度敏感的执法。对于一般涉税违法行为,将继续利用税收大数据完善动态“信用+风险”监管体系,强化精准监管,提高监管效率。不打扰或打扰信用高、风险低的纳税人;对信用低、风险高的纳税人进行严格管理和监督。坚决打击犯罪分子恶意偷税漏税,绝不手软。

全方位提升税收执法、服务、监督能力,更好营造公平竞争的税收环境。当前,我国税务部门正在加快推进以税收大数据为驱动的智慧税务建设,实现从经验执法到科学精准执法、从无差别服务到精细化、智能化、个性化服务、从“以票控税”到“以数控税”分类精准监管的转变。

中国注册税务师协会常务副会长谢滨指出,加强重点领域风险防控和监管,建立健全以“信用+风险”监管为基础,以“重点监管”和“双随机、开放监管、互联网加监管”为基本手段为补充的科学精准分类税收监管新机制,进一步推进精准执法、精细服务、精准监管、真诚共治,是进一步优化税收执法的方向。

“随着未来更多新业态、新模式、新产业的出现,社会共治将成为必然手段。”谢滨说,税收是国家治理的基础,这不仅是税务机关的事,也是社会各界、各阶层的共同支持,这也是国家治理现代化的必然要求。

(文章来源:经济信息网)